Приватизация земельного участка

541

Приватизация земельного участка рассматривается как возможность стать его собственником и на этих правах распоряжаться им. Достаточно большое количество земель в России используется гражданами, но не находится в их собственности.

Зачем нужна приватизация?

Земли, перешедшие во владение во времена СССР или в начале 90-х годов, по сути, остаются в собственности государства, их владельцы только арендуют участки. Это позволяет проводить ряд манипуляций:

• заниматься садово-огородными работами;
• использовать территорию по своему желанию;
• строить на ней дом и оформлять на него собственность.

Однако сам участок не является собственностью, соответственно нельзя его:

• продать;
• передать в дар;
• завещать наследникам.

Государство заинтересовано в существовании в стране частной собственности. В 2017 году в закон о приватизации были внесены изменения, согласно которым льготная приватизация объявлена бессрочной.

Есть ограничения, которые не позволяют приватизировать землю:

1. Участок в особо охраняемой природной лесной или водной зоне и изъят по этой причине из оборота.
2. Участок находится под государственным обременением и занят для реализации потребностей государства.
3. В отношении земли введены ограничения на передачу в частную собственность.

Бесплатная приватизация земельного участка

Эта форма является упрощенной, так как не требует множества документов и бесплатна. Она реализуется согласно:

1. ФЗ №178 «О приватизации государственного и муниципального имущества», который разрешает оформлять в собственность землю, данную в пользование без срока до момента принятия Земельного кодекса РФ.
2. ФЗ №93 о так называемой «дачной амнистии», содержащий упрощенную схему.
3. Поправки к ФЗ-93, в частности, постановляющие об отмене финальных сроков бесплатной приватизации.

Данные законодательные нормы разрешают  безвозмездно приватизировать участки:

• под частным домом. Когда строение перешло в собственность при покупке, дарении, наследстве до октября 2001 года;
• предоставленные для ИЖС. Необходим договор на аренду, заключенный до 2001 года;
• переданные в бессрочное владение. Это касается земель, которые используются в садоводстве или под гаражные кооперативы.

Возможность бесплатной приватизации дает также «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков», позволяющий перевести в собственность земли в Дальневосточном Федеральном округе. Это распространяется на следующие категории лиц:

• граждане, которым передан участок в пользование на срок более 6 лет под ИЖС или хозяйство. Приватизация возможно не ранее 5 лет с момента предоставления;
• многодетные семьи;
• иные лица в согласии с законами Федерации и субъектов Федерации.

Приватизация на платной основе

Если участок приобретался или перешел в аренду после 2001 года, то его владельцу придется выкупить его у государства для оформления в собственность. Также к этой категории относятся следующие территории:

• фермерские;
• сельскохозяйственного профиля;
• для промышленности или энергетики;
• выделенные юридическим лицам.

Стоимость земли зависит от ее кадастровой оценки на момент приема заявления о приватизации. Решение о передаче участка во владение выносит орган местной власти, который ответственен за распоряжение государственной собственностью. Он может принять как положительное решение, так и отказать в приобретении.

Отказ в приватизации может быть по различным причинам:

1. Не предоставление всех необходимых документов.
2. Фальсификация данных в документации.
3. Если покупатель юридическое лицо, то начало процедуры его банкротства или прекращения деятельности.
4. Запрет на передачу конкретного участка в собственность.
5. Запрет на выкуп, связанный с целевым назначением.
6. Запрет на выкуп государственных земель не резидентами РФ.

Порядок действий

Различные ситуации связаны с различными порядками приватизации. Рассмотрим основные направления.

Земля под домом. Необходимые документы, касающиеся строения, передаются в органы местного самоуправления. Администрация в течении 2х недель после предоставления документов выносит решение:

• о передаче участка в собственность;
• отказывает в этом.

Если кадастровая карта отсутствует и законодательно границы не обозначены, то проводятся межевые работы и существующие границы заносятся в кадастровый план. В окончании происходит заключение сделки купли-продажи (или акт безвозмездной передачи) земли новому собственнику.

Приватизация арендованной земли. Данная схема подразумевает выкуп территории у государства. Как правило, порядок действий такой:

1. Заключается предварительный договор между арендатором и арендодателем о покупке с уплатой задатка.
2. Стоимость участка оценивается, выясняется кадастровая стоимость;

Если кадастровая стоимость превышает рыночную, то это является основанием для ее пересмотра. Это лежит в полномочиях Росреестра.

1. Уполномоченные органы принимают решение о продаже и стоимости земли, на основе чего заключается договор купли-продажи.
2. Возможна единовременная выплата или расплата по частям в рассрочку.
3. После совершения акта покупки земля оформляется в частную собственность.

Данный выкуп может производиться через суд в ситуации, если органы власти уклоняются от продажи. Стоимость участка определиться в ходе судебного слушания по результатам независимой экспертизы.

Приватизация садового участка. Заявление и пакет документов от владельца передается органам местной власти, которые в срок до 2-ух недель принимают решение о передаче участка. Если выносится одобрительное решение, что совершается регистрация передачи права собственности на объект в Регистрационной палате.

Необходимые документы

Пакет документов для разных ситуаций разнится. Можно выделить общий перечень:

• заявление от владельца участка, которое содержит данные паспорта, ИНН, описание участка и форму его использования согласно целевому назначению, а также просьбу передать землю в собственность. Посмотреть и скачать можно здесь: [образец заявления];
• документы, подтверждающие право на землю;
• при наличии построек на участке сертификат собственности на них и технические планы;
• кадастровый паспорт;
• выписка ЕГРП.

При оформлении земли с домом:

• договор аренды на землю (посмотреть и скачать можно здесь: [образец договора аренды]) или иные документы о праве использования участка;
• право собственности на дом и иные сооружения. К ним относятся договор купли-продажи, подтверждение дарения или наследования.

При необходимости выкупа:

• договор аренды.

В случае земли в садоводческом товариществе:

• членская книжка;
• справка от председателя СНТ, свидетельствующая, что участок находится во владении гражданина и он исправно выплачивает членские взносы;
• технический план с отображением соседних наделов, проходов и проездов к участку.

При одобрительном решении местных властей документы, свидетельствующие об этом, передаются в Регистрационную палату. Оформление в ней сертификата собственности производится в срок не более 20 дней.

Заключение

1. Приватизация участков земли является способом передачи их в законную собственность, что позволяет полноценно распоряжаться ими.
2. Законодательством предусмотрена льготная приватизация земли по ряду направлений.
3. Ряд случаев требует выкупа участка по его кадастровой стоимости.
4. Порядок действий и список документов в каждом конкретном случае разнится и зависит от обстоятельств.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по приватизации земельного участка

Вопрос: Я являюсь председателем садового товарищества. Почти все участки приватизированы, но есть несколько заброшенных. Имеем ли мы право их продавать?

Ответ: Участок для продажи должен быть изъят по судебному решению, к примеру, в связи с неуплатой членских взносов. Далее он оформляется в собственность и затем подлежит продаже. Продавать неприватизированную землю нельзя по закону.

Список законов

• ФЗ №178 «О приватизации государственного и муниципального имущества»
• ФЗ №93
• «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков»

Образцы заявлений и бланков

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам прямо сейчас