Виды земельных отношений

987

Земельные отношения

Земельные отношения представляют собой взаимодействия между физическими и юридическими лицами, публично-правовыми образованиями и государственными органами, направленные на оптимальное владение, пользование, распоряжение и охрану земельных территорий, как необходимых элементов жизнедеятельности людей, проживающих в пределах одной страны. Понятие и виды земельных правоотношений регулируются Конституцией РФ (статьи 9, 36, 58, 72), Земельным Кодексом, а также рядом федеральных законодательных актов, к числу которых можно отнести:

• ФЗ № 78 от 18.06.2001 «О землеустройстве»;
• ФЗ № 101 от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
• ФЗ № 172 от 21.12.2004 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
• ФЗ № 221 от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости».

Надо сказать, что данные законы – основные, но не единственные нормативные правовые акты, регулирующие обширный круг земельных правоотношений.

Сторонами (субъектами) земельных отношений вправе выступать юридические и физические лица, органы муниципалитетов, государственные структуры. При этом, законом предусмотрены конкретные статусы сторон:

• арендатор земельных территорий – это лицо, использующее земельную территорию на основании соглашений аренды, субаренды;
• землевладелец – лицо, использующее участок на основании пожизненного наследуемого владения;
• владелец сервитута – лицо, имеющее ограничение в правах на пользование чужой земельной территорией;
• землепользователь – лицо, которое может пользоваться земельными территориями на основании прав по безвозмездному либо постоянному пользованию;
• собственник земельной территории – лицо, являющееся законным собственником данной территории.

Все указанные лица (кроме обладателей сервитута) признаются правообладателями земельного участка.

Объектом земельных взаимоотношений выступает земля, земельные участки и их части. Земельный участок, в свою очередь, представляет собой определенную часть земной поверхности, обладающую конкретными индивидуально-определенными характеристиками.

Земельные взаимоотношения основываются на конкретных юридических фактах. К таковым следует отнести решение суда, административный акт органа власти, договор либо соглашение, форс-мажорные обстоятельства.

Предметом правоотношений выступают вопросы владения и пользования землей, как основой жизнедеятельности субъектов на определённой территории.

Классификация земельных правоотношений может проводиться по различным основаниям.

• процедурные – устанавливают порядок действий контрольных органов;
• процессуальные – упорядочивают действия юрисдикционного органа (чаще всего суда);
• материальные – устанавливают участникам взаимоотношений их права и обязанности.

Земельные отношения по характеру правового регулирования

Земельное право предусматривает две методики регулирования взаимоотношений: диспозитивную и императивную. Каждая из методик обладает общими и специфическими особенностями.

В основу императивной методики заложено закрепление обязанностей, запретов, подлежащих исполнению. Данный способ регулирования имеет большое значение для содержания земельных прав. Установленные законодательными документами обязанности для сторон земельных правоотношений исключают отклонения в их выполнении. В случаях невыполнения сторонами указанных обязанностей или появления признаков уклонения от их выполнения, последует наказание в рамках действующего закона.

Создание запретов – это начертание границ должных и возможных линий поведения для сторон земельных взаимоотношений. Данные действия позволяют:

• пресечь возможность сторонам взаимоотношений реализовать свои цели и желания в ущерб государственным и общественным интересам;
• предоставить сторонам способы выполнения возложенных обязанностей и достижения результатов, не противоречащих интересам государства и общества.

При диспозитивной методике сторонам взаимоотношений даётся свобода выбора способа реализации поставленных задач. Существует 3 типа диспозитивной методики урегулирования земельных взаимоотношений:

1. Рекомендательный. Позволяет участнику самому выбрать альтернативную линию поведения при выполнении возложенных задач. Поэтому, например, рекомендации, которые даёт государство, лишь способствуют правильному выбору решения.
2. Делегирующий. Предоставляет участнику свободу в очерченном кругу полномочий.
3. Санкционирующий. Позволяет участнику самостоятельно принять решение о внедрении в жизнь своих полномочий и представить его на утверждение госструктурам. Лишь только после этого решение субъекта обретёт юридическую силу.

Земельные отношения по характеру выполняемой функции

Земельные взаимоотношения по характеру выполняемой функции делятся на две группы: правоохранительную и регулятивную. Каждая из групп наделена некоторыми нюансами.

Регулятивные взаимоотношения отражены в нормах земельного права. Они устанавливают особый порядок действий, которые выполняют стороны таких взаимоотношений.

Правоохранительные взаимоотношения имеют существенное отличие от регулятивных. Основным отличием является причина их возникновения. Такие взаимоотношения появляются в случаях, когда одна из сторон уклоняется от установленных норм законодательных документов в области охраны земли. Тогда и возникает необходимость оказать на субъект юридическое воздействие. Также отношения могут возникнуть в ситуации, когда лишь появилась угроза нарушения земельных законов. Поэтому с целью предупреждения совершения противоправных действий, органом, уполномоченным на осуществление контроля в данной сфере проводятся охранительные мероприятия.

Земельные отношения по целевому назначению

Виды земельных правоотношений по целям использования определяются исходя из принадлежности земель к определенным категориям. Существуют следующие группы земель:

• земли сельскохозяйственного назначения – находятся вне зоны населённых пунктов, и используются в сельскохозяйственной сфере;
• земли населённых пунктов – расположены в границах поселения и используются с целью его развития;
• земли водного фонда – это территории, покрытые поверхностными водами, занятые гидротехническими сооружениями;
• земли лесного фонда – это территории, которые нужны для роста либо восстановления растительности лесных массивов;
• земли особо охраняемых территорий и объектов – это земли, которые можно причислить к фондам научных, рекреационных, оздоровительных, эстетических, историко-культурных ценностей;
• земли промышленной отрасли, космической деятельности, телевизионных и радиовещательных каналов, энергетического комплекса, транспорта – располагаются за чертой поселка, и используются с целью поддержания работы промышленных объектов и отраслевых структур.
• земли запаса – участки, находящиеся в собственности государства или муниципалитета, не предоставленные гражданам или организациям

Заключение

В завершение статьи следует выделить несколько ключевых моментов:

• субъектами земельно-имущественных отношений выступают российские юридические или физические лица, органы муниципалитета, государственные органы;
• основными направлениями земельных взаимоотношений принято считать отношения, которые связаны с правовым урегулированием земельных вопросов, с решением задач оптимального использования и охраны земель.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по видам земельных отношений

Вопрос: Какие полномочия предписаны субъектам РФ в области земельных взаимоотношений? Евгений

Ответ: Евгений, на основании ФЗ №499 и №66 субъектам РФ дана возможность резервировать и изымать территории земельных участков с целью удовлетворения потребностей страны, а также разрабатывать и внедрять краевые или местные программы по защите и использованию земельных богатств, размещенных на территории страны.

Список законов

• Статья 9 КРФ
• Статья 36 КРФ
• Статья 58 КРФ
• Статья 72 КРФ
• Земельный кодекс РФ
• ФЗ №66 от 15.04.1998
• ФЗ № 78 от 18.06.2001
• ФЗ № 221 от 24.07.2007
• ФЗ № 172 от 21.12.2004
• ФЗ № 101 от 24.07.2002
• ФЗ №499 от 31.12.2014

 

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам прямо сейчас