Закрыть рекламу

Земельный
эксперт

Земельные отношения

3066

Основные понятия земельных отношений

Понятие земельные отношения включает в себя совместное функционирование государства, региональных и местных органов власти, а также частных предприятий и граждан по вопросам, касающимся землепользования и охраны земель. Земельные правоотношения – это предмет всего земельного права.

Природные зоны и территории распределены по субъектам РФ и муниципальным образованиям. В связи с этим определяются участники и объекты данной правовой сферы. Прежде всего, в сделках и процессах могут принимать участие непосредственно государство, субъекты РФ, муниципалитеты, юридические и физические лица.

Также участниками земельных отношений являются граждане других государств, но на условиях, прописанных в действующем земельном законодательстве. Объекты земельных правоотношений – это сами территории и все права, которые возникают у участников при оформлении сделок с землей.

Законодательством РФ предусмотрена классификация земельных правоотношений в зависимости от определенных параметров. Виды земельных правоотношений бывают следующие:

  1. По характеру правового регулирования:
  2. В зависимости от категории земли. Отношения в сфере эксплуатации земель:
    • сельскохозяйственного назначения;
    • населенных пунктов;
    • водного и лесного фонда;
    • промышленности и спецназначения.
  3. По функциональному назначению выделяются регулятивные и охранительные правоотношения.

Образование земельных участков

В Земельном кодексе РФ описаны способы образования новых участков:

Каждый из вариантов имеет свои особенности и нюансы. Во время объединения из нескольких участков получается один. При разделе совершается обратная процедура: начальный надел разграничивается на отдельные территории.  Во время выдела из состава земельной площади выделяется часть, а начальная территория остается в измененных границах. Перераспределение земельных участков может коснуться только смежных участков и используется для организации рационального использования земель.

Новообразованные территории должны отвечать обязательным требованиям закона:

  1. Участок должен находиться в пределах допустимых минимальных и максимальных размеров, установленных государством.
  2. Границы должны быть правильной геометрической формы, без наложений и острых углов.
  3. Каждый новый участок обязан пройти регистрацию и идентификацию в Росреестре.
  4. От участка должен иметься доступ к проезжей части.

Владельцы изначальных участков получают права на все новообразованные земли и, соответственно, могут их официально зарегистрировать. Новые земли могут быть использованы только в рамках целевого назначения изначальной территории. В том случае, если новые площади появились из арендованных, то землепользователи имеют преимущественное право на заключение аренды. Сервитуты на новые участки также сохраняются.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Действия по отношению к земельным участкам

Стандартными процедурами в рамках земельных отношений являются межевание земельного участка и приватизация.

Межевание – это комплекс кадастровых работ, направленных на определение границ конкретного земельного участка и включающих составление необходимых документов. Эта процедура является обязательной при образовании новых участков или уточнения границ старых. Процесс межевания включает в себя такие этапы, как:

  • сбор документации;
  • геосъемка;
  • оформление межевого дела и составление плана;
  • согласование границ участка;
  • получение кадастрового паспорта;
  • регистрация права собственности на землю.

Вся процедура занимает порядка двух месяцев. Необходимость межевания обусловлена тем, что граждане не всегда имеют представление о границах собственной земли, а эти данные являются обязательными для регистрации площади в законном порядке. Осуществляют геодезическую съемку и оформляют документацию специалисты — кадастровые инженеры.

Под приватизацией понимается переход земельных участков из разряда государственной собственности в частную. Данным правом обладают лица, имеющие в своем распоряжении земли на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения. Как правило, необходимость в данном действии возникает только тогда, когда собственники построек, расположенных на земельном участке, хотят совершить с ними какие-либо юридически значимые сделки.

Процедура не отличается сложностью. Гражданин подает заявление в администрацию, после чего выносится решение о проведении приватизации. В дальнейшем, на основании данного решения определяется проект границ, схема расположения площади и составляется договор о переходе имущества в личное распоряжение заявителя.

Собственность на землю

Право регулирования земельных отношений имеется у органов разного уровня власти. Разграничение государственной собственности подразумевает и разделение прав на распоряжение земельными зонами. Все территории принадлежащие РФ и располагающиеся в рамках суверенных границ являются государственной собственностью. Данными площадями может распоряжаться только государственный аппарат, планировать порядок их дальнейшей эксплуатации и передавать территории в собственность регионов и муниципалитетов.

В свою очередь, государственная собственность может быть разделена на федеральные участки и региональные земли. Первые находятся в собственности РФ, а вторыми распоряжаются исключительно субъекты РФ в лице соответствующих исполнительных органов.

Территории муниципалитетов РФ представляют собой земельные наделы, расположенные в пределах границ соответствующего населенного пункта и которыми могут распоряжаться местные власти.

Граждане и юридические лица в основном используют свои земли на праве частной собственности. Данное право возникает на основании стандартных юридических сделок: купли-продажи, мены, дарения или в порядке наследования.

Использование чужих земельных участков

Не все располагают земельными участками и имеют возможность беспрепятственно ими распоряжаться. В законодательном порядке определены следующие способы использования чужих земель:

  • аренда участков землепользования;
  • эксплуатация наделов в порядке сервитута;
  • использование территорий на основании постоянного бессрочного или безвозмездного пользования;
  • право пожизненного наследуемого владения.

В первом случае заключается договор аренды земельного участка (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец договора аренды земельного участка]). Владелец площади передает ее землепользователю на конкретный срок за определенную плату. Вид договоренности зависит от срока действия акта. Если период не превышает одного года, то необходимости в регистрации нет. Арендатор имеет право на эксплуатацию земли по своему усмотрению, включая предоставление его в залог или в качестве взноса в уставной капитал, за исключением сделок правового характера.

О том, что такое сервитут на земельный участок, рассказывает ст. 23 ЗК РФ. Это еще один вид использования земли, подразумевающий эксплуатацию ее части с целью обеспечения свободного доступа, прохода, выполнения различных обязательных работ (дренажа, прокладывания коммуникаций),  разработки природных недр и в других случаях. Порядок применения определяется в законодательном порядке и прописывается в соответствующем договоре (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец соглашения об установлении сервитута на земельный участок]). Владелец земли имеет право взимать плату со всех, кто пользуется его площадью в рамках сервитута.

Безвозмездное пользование земельных зон подразумевает под собой предоставление площадей во временную эксплуатацию гражданам, юридическим лицам и государственным органам. Порядок передачи определяется законодательством РФ. Подобные правоотношения подтверждаются стандартным договором (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец договора безвозмездного пользования земельным участком]).

Права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения являются постепенно отмирающими правовыми институтами в земельном законодательстве, а участки, оформленные в рамках данных правовых режимов можно приватизировать в упрощенном порядке.

Регулирование земельных отношений

Единого мнения насчет методов правового регулирования земельных правоотношений нет, однако, в теории права выделяются следующие:

  • законодательное регулирование – представляет собой законотворческую деятельность уполномоченных государственных органов, направленную на упорядочение эксплуатации земель;
  • контроль использования территорий с учетом происхождения земель и их значимости. Данная методика основывается на категорировании земель, в зависимости от целевого применения;
  • договорное регулирование, в рамках которого устанавливаются размеры оплаты, стоимости и других показателей землепользования;
  • методика обязательного госконтроля и надзора в сфере рациональной эксплуатации земель – подразумевает постоянный мониторинг и контроль со стороны государственных органов.

В зависимости от методики регулирования определяются и полномочия каждого органа власти.

Земельное законодательство в зарубежных странах

В разных государствах существует собственный порядок организации земельных правоотношений. Можно отметить, что германское и французское земельное право имеют существенные сходства и строятся на понятии «частная собственность». Граждане этих стран имеют перед государством только одно обязательство – своевременную уплату земельного налога. Французы и немцы имеют право распоряжаться землей, проживать на ней, застраивать территорию, а также использовать площадь в качестве залога и заключать договоренность о сервитуте. Как и в РФ, оформлением и предоставлением необходимой документации занимается специальное кадастровое бюро.

В США земельное право выглядит несколько иначе. Прежде всего, формируется общефедеральное право, и только затем определяются полномочия отдельных штатов. Также, как и в европейских странах, в Америке широко распространен институт частного права.

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

 

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос - это быстро и бесплатно!