Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения
7483Содержание статьи:
- Административная ответственность за земельные правонарушения
- Уголовная ответственность за земельные правонарушения
- Порядок привлечения к ответственности за земельные правонарушения
- Пример по административной и уголовной ответственности за земельные правонарушения
- Заключение
- Наиболее популярные вопросы и ответы на них по административной и уголовной ответственности за земельные правонарушения
- Список законов
В законодательных актах РФ закреплены нормы, согласно которым при совершении землепользователями или иными лицами правонарушений в сфере эксплуатации и охраны земель, в отношении указанных лиц применяются различные меры ответственности. В настоящее время отечественное законодательство выделяет следующие виды ответственности за земельные правонарушения:
- административная;
- дисциплинарная;
- гражданско-правовая;
- уголовная.
Административная и уголовная ответственность выделяется в ст. 74 ЗК РФ, но подробно раскрывается в соответствующих нормативных актах.
Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.
Каждое земельное правонарушение содержит 3 основных элемента:
- объект нарушения;
- участники деяния;
- специфика дела.
В зависимости от совокупности указанных факторов, определяется и мера ответственности
Административная ответственность за земельные правонарушения
Такой тип ответственности наиболее распространен в сфере эксплуатации земельных участков, так как применяется к правонарушениям, не отличающимся значительной степенью тяжести.
Административная ответственность за земельные правонарушения предусмотрена КоАП РФ.
Кодекс выделяет следующие виды наказаний:
- предупреждение;
- штрафные санкции;
- арест на определенное количество суток, в зависимости от тяжести деяния;
- лишение специального права;
- дисквалификация и другие санкции.
Предупреждение выражается в виде официального порицания действий гражданина или организации и выносится в письменной форме. Административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях.
Юридическое лицо считается виновным лишь тогда, когда у него имелись полномочия для исполнения норм и правил закона, но никаких мер им принято не было.
Конкретные составы административных правонарушений закреплены в статьях 7.1, 7.2, 7.9, 7.10, 7.14, 7.16, 8.3 — 8.8, 8.12, 8.13, 10.9, 10.10, 11.21, 14.35, 19.4, 19.5, 19.9 КоАП РФ. Указанные нормы можно структурировать на следующие виды административных правонарушений в области земельных отношений:
- Нарушения экономического характера, то есть деяния, связанные с захватом надела, несвоевременным возвратом территорий, нарушением землеустроительных проектов.
- Экологические правонарушения. Выделяются порча, деградация почвы, осуществление агротехнических процедур, негативно влияющих на состояние земельного участка, неисполнение противоэрозионных мероприятий.
- Противоправные деяния, связанные с землепользованием, в частности, самовольное устройство бытовых построек, потрава посевов, вредительство.
- Нарушения правил эксплуатации территорий – отсутствие мер по борьбе с сорными растениями, нарушение правил благоустройства и содержания площадей.
- Нарушения должностными лицами своих обязанностей – нарушение административных регламентов, сокрытие или искажение экологической информации, нарушение кадастровых процедур.
В рамках земельно-правовых отношений административная ответственность может быть наложена как на физических лиц, так и на организации, муниципальные и государственные ведомства. Особенностью данного вида ответственности является то, что за каждое правонарушение предусмотрено только одно административное наказание (из числа основных).
Уголовная ответственность за земельные правонарушения
В том случае, когда признаки противоправного деяния показывают, что оно является крайне опасным для общества и окружающей среды, наступает уголовная ответственность за земельные правонарушения, то есть, можно сказать, что совершенный поступок считается преступлением.
В такой ситуации субъектами преступления являются только граждане, в том числе должностные лица. Все преступления, связанные с землепользованием можно разделить на следующие виды:
- специальные, то есть объектами выступают исключительно правоотношения в рамках землепользования;
- общие, где объектами становятся уже земельные и общественные отношения.
К уголовным преступлениям можно отнести следующие категории дел:
- Экологические — в рамках таких деяний выполняется посягательство на земельные территории, как элемент экосистемы. В группу включено такое преступление, как порча земли (ст. 254 УК РФ)
- Экономические — предполагают получение прав на надел незаконным путем, например, при помощи регистрации незаконных сделок (ст. 170 УК РФ).
Порядок привлечения к ответственности за земельные правонарушения
Для административных правонарушений порядок привлечения к ответственности отличается следующими этапами:
- В результате мониторинга земель или по заявлению пострадавшего лица, выявляются нарушения административного характера.
- Составляется официальный протокол и передается на рассмотрение в специальный комиссионный орган.
- В течение 15 дней производится рассмотрение частного случая и принимается решение.
- После этого комиссия составляет распоряжение о назначении административного наказания, и дело передается в суд.
- Суд принимает решение о мере наказания и передает на исполнение приставам.
- Виновник уведомляется в трехдневный срок.
С уголовным наказанием все обстоит несколько иначе, потому что рассмотрение дела происходит не в администрации, а уже в полиции. После окончательного выяснения состава преступления и получения пояснений у виновного лица, дело также передается в суд и наказание уже назначается согласно Уголовному кодексу РФ.
Пример по административной и уголовной ответственности за земельные правонарушения
Фермер Иванов посадил пшеницу на своем участке, ухаживал за посевами и ждал урожай. Через некоторое время мужчина посетил свое поле и обнаружил, что пшеница частично испорчена.
Иванов решил, что виноваты в этом птицы или животные и решил караулить свои посевы. Через некоторое время он увидел человека, который подъехал к полю и стал топтать злаки. В дальнейшем, выяснилось, что это обычный хулиган. Фермер поймал мужчину и отвел его в полицию.
После того как его опросили и выпустили, было назначено судебное заседание, в рамках которого преступнику назначили административное наказание в виде ареста на 15 суток и штрафа для возмещения причиненного ущерба.
Заключение
В итоге можно сделать следующие выводы:
- К мерам за противоправный поступок в рамках эксплуатации земельных территорий, относится уголовная и административная ответственность.
- Административная мера наказания предусмотрена для различных проступков, в результате которых земле и ее владельцам был нанесен существенный ущерб.
- Уголовная ответственность – это также мера наказания, но предусмотренная за деяния, представляющие особую опасность для человека и природы, то есть за преступления.
- Порядок назначения наказания для разных видов нарушения закреплен законодательно и имеет некоторые различия.
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по административной и уголовной ответственности за земельные правонарушения
Вопрос: Здравствуйте, мой сосед постоянно моет свою машину рядом с моим земельным участком и вся грязь, бензин и другие вредные вещества текут ко мне, потому что моя площадь расположена ниже.
Я уже неоднократно предлагал ему решить проблему мирным путем, однако, никакого результата не достиг. Подскажите, могу ли я решить ее иным способом и что мне необходимо для этого сделать?
Ответ: Здравствуйте. Согласно ст. 74 ЗК РФ, действия вашего соседа могут быть квалифицированы, как административное нарушение. Опасности для вашей жизни его действия не представляют, однако наносят существенный вред земельному участку. Соответственно и наказание должно быть именно административным.
Указанное вами нарушение входит в группу экологических.
В таком случае решение возможно лишь одно – обращение с жалобой в администрацию вашего региона. Ваша жалоба будет рассматриваться в течение 15 дней и при обнаружении состава правонарушения, а также выяснений всех обстоятельств дела, перейдет в суд.
Список законов
Вам будут полезны следующие статьи:
Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.