Закрыть рекламу

Земельный
эксперт

Правовые отношения

1138

Охрана земельных участков

Бывают ситуации, при которых земли, в результате эксплуатации либо воздействия иных негативных факторов деградировали или пришли в упадок. Признаков такого состояния несколько:

  • опустынивание;
  • заболачивание;
  • замусоривание или загрязнение;
  • сильные эрозийные процессы.

Иными словами, происходит нарушение физического состояния земли, химического состава почвенного слоя и водного баланса.

Чтобы справиться с данной проблемой, государством разработано несколько мер, способствующих организации охраны земельных зон. Охрана земель представляет собой комплекс действий землевладельцев, землепользователей, арендаторов и собственников земли, направленных на предотвращение негативного воздействия на земли или деградацию и загрязнение таковых. Меры принимаются строго в рамках федеральных и муниципальных законодательных норм и программ. К таким мероприятиям можно отнести:

  1. Действия, направленные на сохранение плодородного почвенного слоя.
  2. Меры, предпринимаемые для защиты территорий от эрозии, затопления, заболачивания, иссушения, загрязнения, а также иных процессов, в результате которых земля деградирует.
  3. Ликвидация последствия загрязнения площади.
  4. Поддержание имеющегося уровня мелиорации наделов.
  5. Проведение рекультивации и иных агротехнических процедур, направленных на восстановление земель и почвы.

Согласно ст. 14 ЗК РФ, к земельным массивам, подвергшимся воздействию радиации или химическому загрязнению, должны быть применены следующие меры:

  • обязательные действия в виде ограничения в эксплуатации и изъятия их из оборота сельхозназначения;
  • действия факультативного характера – перевод таких земель в территории запаса для дальнейшей консервации.

В дальнейшем, использование загрязненных земель в качестве сельскохозяйственных угодий и для организации производства запрещается законом. Порядок эксплуатации территорий определяется земельным законодательством с учетом уровня загрязнения и воздействия вредных веществ на людей.

В свою очередь, консервация представляет собой ограничение эксплуатации земельного участка, устанавливаемое при невозможности обеспечить пользователю и другим гражданам должного уровня безопасности, а также ввиду отсутствия технологий, способствующих эффективному восстановлению территории. В некоторых случаях допускается эксплуатация поврежденных наделов, но с установлением особого режима пользования.

Признание прав на землю

Гражданин, претендующий на землю, должен подтвердить правомочность своих требований при помощи официальных документов. Основаниями для восстановления прав собственности на надел являются:

  • Правоустанавливающие документы: купчая, дарственная, договор мены, документ о приватизации (при наличии указанных бумаг, право собственности на землю может быть признано в любое время, поскольку срока давности по данным делам нет);
  • наличие постройки на земельной площади, которая принадлежит истцу по праву частной собственности;
  • наличие права постоянного (бессрочного) пользования территорией или права пожизненного наследуемого владения;
  • эксплуатация земельного массива гражданином длительное время (приобретательская давность).

Если одно из оснований имеет место и претендент на землю располагает подтверждающими бумагами, то восстановить право на землю будет несложно.

Защита прав на землю

Восстановление нарушенного права на земельный участок осуществляется через суд. Для этого гражданин подает исковое заявление и представляет доказательства доводов, на которые ссылается. Если суд сочтет их правомерными, то решение будет принято в пользу истца. На основании официального судебного документа, заявитель сможет зарегистрировать свое право собственности на землю.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Рассмотрение земельных споров, касающихся восстановления нарушенных прав на землю может происходить лишь в двух случаях:

  • права уже нарушены;
  • существуют обстоятельства, которые могут стать причиной нарушения прав  в будущем.

И в первом и во втором случаях причиной ущемления полномочий собственника земли могут являться законодательные акты различных ведомств. Единственный способ восстановить нарушенное право гражданина – это обращение в суд инстанции с исковым заявлением.

Недействительными могут быть признаны:

  • акты, непосредственно вызвавшие нарушение прав граждан;
  • акты, создающие угрозу нарушения прав в будущем.

Особенностью такого вида споров является то, что ответчик обязан доказать законность и обоснованность издания конкретного акта. Если он не может этого сделать, решение выносится в пользу заявителя.

Гражданским законодательством предусмотрена также самозащита своих прав. Однако такие действия должны быть соразмерны нарушению и не выходить за его пределы.

Возмещение убытков и вреда,  причиненного земельными правонарушениями

В том случае, когда наряду с ущемлением прав владельцу земельного участка были причинены убытки и нанесен вред, он может обратиться в суд с требованием о возмещении ущерба.

Возмещение убытков происходит только тогда, когда обратившийся гражданин (или юридическое лицо) сможет доказать правомочность своих требований и обосновать заявленную сумму. Как правило, общий размер возмещения складывается из прямых убытков и упущенной выгоды. Такая ситуация может возникнуть при сдаче территории в аренду и недобросовестном выполнении арендатором своих обязанностей. Причиненные убытки возмещает виновное лицо.

Возмещение вреда может быть произведено в денежном выражении и в натуральном виде. Второй способ предусмотрен в том случае, когда земле нанесены существенные повреждения. Имеют место и ситуации, при которых на территории возведены незаконные постройки или разрушены уже имеющиеся.

Размер компенсации определяется на основании официальных смет и расчетов, в зависимости от обстоятельств и уровня нанесенного ущерба.

Ответственность за земельные правонарушения

Виды ответственности за земельные правонарушения различаются в зависимости от того, кто является виновником противоправного деяния и от тяжести последствий совершенного поступка. Основные нормы, регулирующие вопросы ответственности в рамках земельных правоотношений сосредоточены в главе XIII ЗК РФ.

Земельный кодекс в рамках пользования наделами выделяет следующие виды ответственности:

Каждый из видов имеет свои особенности и условия применения различных форм наказаний. Административная ответственность применяется ко всем категориям граждан и организаций, а выражается в виде наказания за нанесение вреда земельным участкам и гражданам, но, не представляющее опасности для их жизни. Обычно, применяется штраф, предупреждение и арест.

Уголовная ответственность возникает уже в том случае, когда совершенное противоправное деяние квалифицируется как преступление и является опасным для жизни граждан, а также представителей флоры и фауны. Такой вид наказания может быть применен только к физическим лицам и представлен в виде лишения свободы, штрафа, условного наказания.

Гражданская ответственность наступает, главным образом, в рамках обращения взыскания на имущество физических или юридических лиц.

Дисциплинарная ответственность накладывается на сотрудников муниципальных и государственных ведомств, которые работают в сфере земельных правоотношений, и своими действиями причили ущерб другим гражданам. Форма наказания в данном случае – это выговор, увольнение с работы.

Список законов

 

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос - это быстро и бесплатно!