Ограничение прав на землю в связи с резервированием для государственных нужд

2588

Резервирование земель для нужд государства и муниципалитета

Современные тенденции роста инфраструктуры государственной или территориальной принадлежности требуют повышения эффективности использования ресурсов, в том числе и земель. Одним из инструментов регулирования данного вопроса является ограничение прав на землю или резервирование земель.

Земельным кодексом РФ определены два вида нужд, позволяющих провести данную процедуру: федеральная, связанная с выполнением условий международных правовых документов, и муниципальная необходимость. Подробный перечень оснований приведен в статье 49 ЗК РФ:

1. Наличие договоров, заключенных на международном уровне, выполнение которых требует изъятия определенных земель.
2. Возведение, восстановление или перестройка следующих объектов федерального или регионального значения:

• систем государственного энергетического комплекса;
• объектов, вырабатывающих или использующих атомную энергию;
• сооружений и прочих объектов, участвующих в обеспечении безопасности государства. Их предназначение может быть как оборонным, так и охранным. В число таких объектов входят коммуникации, инженерные и технические сооружения, а также линии связи, используемые в зонах пограничного федеративного контроля;
• транспортной и железнодорожной инфраструктуры специального и общественного пользования, линий и сооружений связи;
• объектов, используемых в космонавтике и космической деятельности;
• объектов, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий;
• коммунальных систем и их составляющих, а именно: объектов газо-, электро- и теплоснабжения, подачи холодной и горячей воды, водоотведения;
• автомобильных развязок и полотен.

Резервирование земель для государственных и муниципальных нужд также проводится и на других основаниях, если таковые предусмотрены в законодательных документах Российской Федерации. Законом установлено одно обязательное условие, позволяющее осуществить изъятие земли: отсутствие альтернативных вариантов возведения, восстановления или перестройки государственных объектов.

Порядок резервирования площадей

Существует определенная «схема» резервирования земли. Ее нюансы указаны в первом пункте 70-ой статьи ЗК и в 561-ом Постановлении, подписанным Правительством. Положением о проведении данной процедуры определен следующий порядок:

1. Решение о резервировании земельного участка принимается уполномоченным на это органом. Основанием для создания данного правового документа являются: акт об ограничении зон размещения государственных объектов; документы по планированию территории; программа по использованию недр и их изучению. В решении о резервировании надела оговариваются цели, сроки и необходимые ограничения прав на участок. При его составлении используются данные кадастра недвижимости.
2. К решению прилагаются схемы резервируемых площадей, список кадастровых номеров наделов, находящихся на территории, подлежащей резервированию.
3. После принятия, решение должно быть обнародовано. Для этого его размещают на официальных региональных ресурсах и в средствах массовой информации. Документ начинает действовать с момента публикации/обнародования.
4. Данные о наделах, подлежащих действию ограничений, указанных в решении о резервации, передаются органам, ответственным за их внесение в кадастровый реестр недвижимости.

Ограничение права собственности на землю может быть снято в нескольких случаях: по истечении срока, указанного в решении; при изъятии или предоставлении зарезервированной площади в случае отсутствия у третьих лиц каких-либо прав на нее; при вступлении в силу решения суда; при аннулировании документа о резервировании ответственными органами. Сведения о данном событии в тридцатидневный срок направляются в реестр недвижимости и орган, ответственный за регистрацию прав собственности на уровне государства.

Ограничение прав на площадь из-за резервирования

Собственники земель обладают определенными правами, некоторые из которых могут быть ограничены в процессе резервирования. Данная норма оговорена в ст. 56 ЗК РФ и предполагает наложение запретов на следующие действия:

• строительство на участке каких-либо объектов, в том числе жилых домов и сооружений, соответствующих целевому назначению земельного участка;
• проведение работ, направленных на улучшение свойств почвы;
• организация на территории участка искусственных водоемов и других похожих объектов.

Другие ограничения устанавливаются соответствующими федеральными законодательными документами.

О принятии решения об ограничении прав на надел собственник такового уведомляется письменно, также данная информация размещается на официальных сайтах и в печатных источниках местного назначения.

Заключение

Резервирование наделов может производиться только в случае отсутствия других возможностей для возведения или модификации объектов, указанных в соответствующем перечне. Процедура заключается в следующем:

1. В соблюдении всех пунктов, указанных в порядке резервирования.
2. В ограничении прав на площадь.
3. В последующем изъятии надела.

Резервирование способствует разумному использованию средств. Оно может быть аннулировано в случаях, оговоренных законодательством.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по ограничению прав на надел

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Владимир. Мне отказано в разрешении на возведение жилого дома и необходимых хозяйственных построек на участке. Такое решение обосновано резервированием данного надела в связи с муниципальной необходимостью. Правомерно ли это? Какие документы регулируют данный аспект?

Ответ: Ограничение прав на площади, зарезервированные в соответствии с пунктом первым 70-ой статьи ЗК и 561-ым Постановлением, является правомерным. Эта норма установлена 56-ой статьей ЗК.

Список законов

• Статья 49 ЗК РФ
• Статья 70.1 ЗК РФ
• ПП N 561 от 22.07.08
• Статья 56 ЗК РФ