Передача земельного участка государственной или муниципальной собственности в безвозмездное пользование
4433Содержание статьи:
- Основания передачи земельного участка в безвозмездное пользование
- Договор безвозмездного пользования земельным участком
- Порядок передачи земли государственной или муниципальной собственности в безвозмездное пользование
- Список документов
- Частные случаи
- Пример по передаче земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование
- Заключение
- Наиболее популярные вопросы и ответы на них по передаче земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование
- Список законов
- Образцы заявлений и бланков
Основания передачи земельного участка в безвозмездное пользование
В статье 39.10 ЗК РФ указано, что земельные наделы, принадлежащие к одной из категорий собственности, могут быть переданы в безвозмездное пользование гражданам или организациям, включая муниципальные, федеральные или государственные органы.
Передача земельного участка в безвозмездное пользование выполняется при наличии определенных обстоятельств. Перечень ситуаций, при возникновении которых, участки могут быть переданы в эксплуатацию бесплатно следующий:
Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.
- земли, которые были в государственной собственности, в распоряжении муниципалитета или субъекта РФ могут быть переданы другим организациям на срок не больше года, если цель использования не касается строительства;
- территории, принадлежавшие гражданам, передаются в пользу третьих лиц или организаций при наличии специального соглашения;
- природные зоны, охотничьи угодья, парки, земли сельхозназначения могут быть переданы гражданам в виде служебных наделов;
- земли населенных пунктов могут передаваться в распоряжение религиозных учреждений для строительства различных объектов;
- земли могут выделяться для дальнейшей застройки в рамках госконтракта;
- некоторые участки выделяются для кооперативов жилищно-строительного плана;
- лесные зоны передаются гражданам и организациям.
Договор безвозмездного пользования земельным участком
Согласно установленному порядку, сторонами данного договора выступают ссудодатель — участник, который берет на себя обязанности по передаче земельного надела во временное пользование и ссудополучатель – лицо, которое принимает на себя обязательства по содержанию надела и эксплуатирует землю по своему усмотрению, но в рамках текущего соглашения. Иными словами, в рамках земельного законодательства в роли ссудополучателя выступает землепользователь, а ссудодателем может быть муниципалитет или государственный орган, являющийся распорядителем участка.
Соглашение составляется в простой письменной форме на стандартном бланке (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец договора безвозмездного пользования земельным участком]). Основными признаками такого акта являются срочность и безвозмездность. После того как период действия соглашения закончится, участок должен вернуться к первоначальному распорядителю. Предметом договоренности выступает земельный массив и сведения о нем, имеющиеся в госкадастре.
Документ должен содержать следующие сведения:
- место и время заключения сделки;
- участники соглашения и их личные данные, а также полномочия и обязательства;
- объект сделки и его полное описание: кадастровый номер надела, категория, направление при эксплуатации, адрес, площадь;
- условия расторжения и продления действия соглашения;
- правила пользования территорией;
- подписи сторон.
Каждое из указанных условий является существенным, потому что при отсутствии хотя бы одного из пунктов сделка может быть признана ничтожной, а сам договор аннулируется. Важно, что землепользователь не имеет права использовать участок в качестве объекта юридически значимой сделки.
Договор передачи земельного участка в безвозмездное пользование заключается на различные сроки, однако, в том случае, когда период его эксплуатации более года требуется государственная регистрация в Росреестре.
Порядок передачи земли государственной или муниципальной собственности в безвозмездное пользование
Оформление и процедура передачи территорий происходит в стандартном порядке и содержит следующие этапы:
- Гражданин или представитель компании обращается в администрацию города с заявкой о предоставлении земли в безвозмездное пользование.
- В документе указываются основания, согласно которым оформляется соглашение.
- Муниципальным органом принимается решение о передаче земли в распоряжение заявителя.
- Оформляется соответствующее соглашение.
- Если срок действия договора больше года, то заявитель обращается в Росреестр для постановки документа на учет.
В принятии решения может быть отказано, если в заявлении отсутствуют основания для передачи надела в безвозмездную эксплуатацию. В этом случае, представляется документ с описанием причин вынесения отрицательного решения.
Список документов
Чтобы оформить соглашение по всем правилам, от обоих участников сделки потребуется предоставить определенный пакет документов. В список включаются:
- документы сторон – паспорта, учредительные документы, доверенности;
- техническая документация на землю – кадастровый паспорт, выписка из БТИ, межевая схема;
- правоустанавливающие бумаги на землю.
В том случае, если потребуется регистрация в Росреестре, необходимо будет оплатить госпошлину и приложить квитанцию. Все необходимые документы копируются, заверяются и представляются в таком виде.
Частные случаи
Соглашения о предоставлении земельных участков для огородничества или садоводства имеют свои особенности. Прежде всего, следует отметить, что в ст. 13-14 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ описывается процесс выделения данных наделов и указывается, что обеспечение граждан земельными участками для разведения сада или огорода является обязанностью муниципалитета.
Особенностью такой процедуры является то, что после подачи заявления на предоставление такого участка, претендент заносится в список и участок ему передается по мере достижения очереди.
Еще одна деталь, которая учитывается при выделении земельного надела – это его площадь. Размер участка определяется пропорционально для каждого заявителя от общей территории муниципальной собственности, переданной в пользовании населению. Срок предоставления такой территории составляет минимум пять лет. Распределение между пользователями происходит согласно условным номерам.
Следует отметить, что договор о передаче земли для ведения садоводства или огородничества заключается с некоммерческой организацией, которая создается самими гражданами. Товарищество самостоятельно проводит все обязательные кадастровые работы относительно выделенных массивов и распределяет наделы между участниками.
Пример по передаче земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование
Вячеслав с супругой решили заняться огородничеством и обратились в администрацию для выделения им надела. Через некоторое время они вновь посетили муниципалитет, поскольку никакого движения по их заявлению не происходило.
Супруги попробовали предъявить претензии, однако, никаких результатов это не дало и поэтому, еще через неделю они обратились в суд.
Семейная пара предъявила требования о возмещении морального и материального ущерба со стороны администрации, т.к. участок для огорода им не выделили, и никакого движения по их обращению нет.
В результате суд вынес отрицательное решение, аргументированное тем, что данные заявления аккумулируются в одну очередь и участки выделяются по мере поступления.
Заключение
В итоге можно сделать ряд выводов:
- Передача земли в безвозмездное пользование происходит только при наличии обстоятельств, определенных законодательством.
- Данные правоотношения фиксируются в виде договора и устанавливаются на определенный срок.
- Существенными условиями договора являются предмет сделки, участники, срок действия договора, а также способы расторжения или продления соглашения.
- В том случае, если акт заключается на срок более одного года, он подлежит обязательной регистрации в Росреестре.
- Процесс предоставления наделов в рамках данного правового режима предполагает определенный порядок, установленный различными федеральными и государственными актами.
- Для оформления соглашения необходим список обязательных документов, с которых снимаются копии.
- В земельном законодательстве выделяются частные случаи предоставления наделов в пользование гражданам – земли для садов и огородов.
- Особенностями выделения данных видов земель является предоставление их в порядке строгой очередности и в размере, пропорциональном общей площади территории, предназначенной для нужд граждан.
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по передаче земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование
Вопрос: Добрый день, проконсультируйте меня, пожалуйста. Меня зовут Лариса, и я хотела бы получить площадь в безвозмездное пользование. Дело в том, что я уже несколько лет пользовалась наделом и на нем имеется дом, который принадлежит мне, как частная собственность.
Вместе с тем срок договора безвозмездного пользования участка истек и теперь, муниципалитет отказывается оформить новое соглашение, аргументируя свои действия тем, что я использовала землю не должным образом.
Подскажите, что я могу сделать в текущей ситуации и имеется ли возможность получить землю во временное пользование? У нас в семье трое детей, к тому же с нами живет бабушка. Нам нужен этот участок.
Ответ: Здравствуйте, Лариса. В земельном законодательстве имеется такое положение, согласно которому вы имеете право на предоставление вам в собственность земельного участка, если в семье у вас трое и более детей. Этот момент обозначен в пп 6. ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.
Сейчас вам следует обратиться в администрацию и представить документы, подтверждающие статус вашей семьи как многодетной. Если представители административного органа не пересмотрят ваше заявление, то вы можете обратиться в суд и оспорить вынесенное решение уже там.
Список законов
Образцы заявлений и бланков
Вам понадобятся следующие образцы документов:
Вам будут полезны следующие статьи:
- Передача земельного участка государственной или муниципальной собственности в постоянное пользование
- Бесплатная передача земельного участка государственной и муниципальной собственности
- Основания возникновения прав на предоставленные земельные участки государственной и муниципальной собственности
- Порядок сдачи в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.