Предоставление земельных участков государственной или муниципальной собственности

1459

Основания возникновения прав на предоставленные земельные участки

В земельном законодательстве описаны обстоятельства, согласно которым происходит передача прав на участки, состоящие в распоряжении государства или муниципалитета. В статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации описаны следующие основания возникновения прав на земельные участки:

1. Наличие постановления или решения распорядительного ведомства об оформлении земель в собственность бесплатно.
2. В отношении участка оформлен договор купли-продажи, зарегистрированный в установленном порядке.
3. В случае заключения арендной сделки, арендатор имеет право временно эксплуатировать участок, но не использовать его в качестве объекта правовой сделки.
4. При наличии договора безвозмездного пользования территорией.

Передавать земли в распоряжение граждан или предприятий вправе лишь ведомство, которое владеет территориями по праву собственности. В случае принадлежности земельных зон к государственной собственности, решение о передаче таких участков принимает исполнительный орган власти. Если земли принадлежат муниципалитету, то решение принимает администрация.

Продажа земли государственной или муниципальной собственности

В статье 39.3 ЗК РФ описаны основания, по которым производится продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. В тех ситуациях, когда речь идет именно о государственной либо муниципальной собственности, купля-продажа земель производится в рамках назначенных торгов, которые проводятся в форме аукциона.

Некоторые земли могут передаваться в пользование без проведения торгов. К таковым относятся:

• территории, полученные из земель, ранее переданных в аренду для освоения;
• наделы, образованные из площадей, переданных некоммерческим организациям, товариществам;
• площади, переданные товариществам для ИЖС;
• территории общего использования и наделы, переданные организациям для ведения дачного хозяйства;
• земли, на которых имеются постройки;
• земли, оформленные для нужд населения по праву постоянной эксплуатации;
• сельскохозяйственные территории, переданные крестьянским хозяйствам для освоения;
• наделы, отданные гражданам для организации ЛПХ.

В статье 39.4 ЗК РФ приведен порядок определения цены участка. Если речь идет о реализации земель без осуществления торгов, цена рассчитывается на основании кадастровой стоимости.

Если купля-продажа оформляется на основании проведенных торгов, стоимость земельного участка назначается исходя из той суммы, которая была заявлена победителем аукциона.

В случае участия в торгах лишь одной заявки, мероприятие также считается законным, а цена определяется в размере той, которая была обозначена в заявке.

Бесплатная передача земельного участка

Некоторые земли могут быть предосталены во временное или постоянное пользование, а также в собственность при наличии объективных причин. В некоторых случаях возможна передача земли в собственность бесплатно. Получить можно земли для дальнейшей эксплуатации в следующих направлениях:

• для организации фермы и ЛПХ;
• для садоводства и огородничества;
• для постройки жилья или возведения хозпостроек;
• под гараж.

По каждой из указанных целей, бесплатно территории могут быть выделены один раз. Право на получение таких земель возникает у следующих категорий граждан:

• лица, имеющие один или два участка с жилыми постройками;
• лица, являющиеся членами различных товариществ;
• представители религиозных общин;
• общественные фонды инвалидов, а также учреждения, занимающиеся общественной поддержкой граждан с инвалидностью;
• молодые семьи;
• представители многодетных семей;
• иные граждане и предприятия.

Каждый из желающих подает официальное заявление (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления на получение земли бесплатно]) на получение участка, с указанием причин и оснований для его предоставления, которые подтверждаются необходимыми документами. В заявке следует указать приблизительную площадь земли, цель эксплуатации и схему расположения.

Для получения надела потребуется обратиться в администрацию и подать заявку. После этого уполномоченный орган выносит решение о том, возможна ли передача указанной земли заявителю. Если ответ положительный, то гражданину дается возможность приватизировать участок в течение месяца.

Сдача в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Земли, принадлежащие государству или муниципалитету, могут быть отданы в аренду путем подачи заявления со стороны гражданина или организации (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления о предоставлении земельного участка в аренду]).

В том случае, когда речь идет о землях, передающихся в аренду для полного освоения и под строительство, проводятся обязательные торги в виде аукциона.

Аренда земельных участков, находящихся в государственной собственности оформляется в виде стандартного соглашения, которое в дальнейшем проходит процедуру регистрации в Росреестре. Договор аренды (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец договора аренды земельного участка]) представляет собой типовой бланк с указанием всех существенных условий сделки, а именно порядка пользования территорией, размера арендного платежа и порядка оплаты.

Оплата за пользование землей определяется в зависимости от того, при каких обстоятельствах пользователь получил территорию.

В случае, если размер платы исчисляется исходя из итогов аукциона, за основу берется та цена, которую заявил победитель торгов. При существовании единичной заявки, арендный взнос исчисляется в размере начальной цены.

Передача земли в постоянное пользование

Правила и основания передачи земельного участка в постоянное бессрочное пользование прописаны в ст. 39.14 ЗК РФ. В список данных земель входят:

• участки, оформленные для эксплуатации религиозных общин;
• массивы, на которых располагаются государственные или муниципальные здания и сооружения;
• сельхозугодья, представленные фермерам.

Также земельные участки предоставляются отдельным организациям и предприятиям, в качестве поддержки соответствующей деятельности, развития малого бизнеса.

Территории могут быть переданы только юридическим лицам, гос. органам и муниципальным предприятиям. Законом запрещается передача земель гражданам. В свою очередь, переданные на таком основании участки остаются в пользовании граждан или могут быть переоформлены в частную собственность.

Решение о передаче земель в распоряжение заявителей осуществляет уполномоченное ведомство, распоряжающееся площадями по праву собственности.

Передача земли в безвозмездное пользование

Земельные участки передаются гражданам, гос. предприятиям, муниципальным ведомствам и частным организациям в ряде ситуаций, в частности:

1. Земли, находящиеся в государственной собственности, могут быть переданы другим ведомствам сроком не более чем на один год. При этом земли не должны застраиваться.
2. Земли, принадлежащие частным собственникам, оформляются в распоряжение третьим лицам, если на это имеется специальное распоряжение.
3. Природные зоны, национальные парки, сельскохозяйственные территории и охотничьи угодья, могут быть отданы гражданам как служебные наделы.
4. Городские земли, которые состоят в пользовании у религиозных общин, оформляются для дальнейшей застройки.
5. Участки, выделенные под строительство в рамках госконтракта.
6. Земли могут передаваться жилищно-строительным кооперативам.
7. Лесные массивы.

Передача земельного участка в безвозмездное пользование оформляется в форме договора (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец договора безвозмездного пользования земельным участком]). Договор безвозмездного пользования оформляется в письменном виде на типовом бланке. В нем обязательно должны быть указаны все существенные условия. Когда срок действия договора больше года, требуется регистрация в Росреестре.

Список законов

• Статья 39.1 ЗК РФ
• Статья 39.3 ЗК РФ
• Статья 39.4 ЗК РФ
• Статья 39.14 ЗК РФ

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

 

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам прямо сейчас