Проведение аукциона по продаже или передаче земли государственной или муниципальной собственности в электронной форме

717

Основания для проведения аукциона в электронной форме

Земельное законодательство в статье 39.13 ЗК РФ описывает ситуации, при которых аукцион может быть проведен в электронной форме. Допускается осуществление следующих видов торгов:

• аукцион по продаже земельных участков в электронной форме;
• аукцион по аренде земельных участков в электронной форме.

Исключением выступают ситуации, когда земли, состоящие в государственной или муниципальной собственности, не могут принимать участие в торгах данного вида. Это положение касается отдельных групп земель:

• участки, выделяемые для ведения ЛПХ;
• участки, предназначенные ведения дачного хозяйства;
• земли для занятия садоводством и огородничеством;
• фермерские хозяйства;
• массивы сельхозназначения.

О том, где и как проходят аукционы на земельные участки, сказано в положениях земельного кодекса. Процедура также регламентируется рядом федеральных актов. Кроме того, осуществление торгов в электронном виде назначается путем официального приказа или распоряжения со стороны полновластного собственника – городской управы или государственного органа.

Подготовка к аукциону в электронной форме

Такое мероприятие проводится на основании решения, принятого уполномоченным ведомством. Данный орган распоряжается земельными наделами по праву собственности.

Аукцион может проводиться в электронной форме в отношении земель, выделяемых для комплексного освоения под застройку в будущем.

Если аукцион проходит в электронной форме, публикация извещения о назначении торгов по месторасположению надела не требуется. Порядок организации и проведения мероприятия такого типа определяется федеральным законодательством.

Помимо размещения информации о проведении торгов, организатор обязан произвести все необходимые кадастровые процедуры с участком и поставить его на учет в Росреестре. Только после этого земли могут быть переданы для участия в аукционах и впоследствии оформлены в собственность граждан.

В качестве подготовки к проведению можно отметить следующие действия со стороны организаторов:

• составление необходимой технической документации на участок;
• оформление условий участия в аукционе;
• размещение извещения и решения по месту проведения торгов;
• создание комиссии по наблюдению за проведением процедуры.

Заявление на участие в аукционе по продаже или передаче земли государственной или муниципальной собственности в электронной форме

Для того чтобы принять участие в аукционной процедуре требуется подать заявку. Этот документ также подается в электронном виде и по адресу, обозначенному в извещении о назначении мероприятия. Заявка прикладывается к обязательному пакету документов, который включает в себя бумаги, подтверждающие внесение задатка.

В заявлении указываются данные о гражданине или организации, которая желает принять участие в аукционе. Каждая заявка получает регистрационный номер с указанием даты и времени приема. В течение часа после регистрации организатор аукциона на землю направляет заявителю соответствующее уведомление.

Участник вправе отказаться от участия в аукционе не позже чем за день до завершения приема заявок.

Порядок проведения аукциона по продаже или передаче земли государственной или муниципальной собственности в электронной форме

Прохождение данной процедуры осуществляется согласно определенному законом порядку. Этапы мероприятия следующие:

1. На специальной площадке для проведения торгов организатор публикует извещение о прохождении электронного аукциона.
2. В извещении указываются такие данные, как предмет торгов, стартовая стоимость, порядок регистрации участников, иные сведения.
3. Участники подают заявки и после срока их приема проводятся торги.
4. Если в течение часа после появления на сайте последнего ценового предложения, заявлений больше не поступило, процедура считается состоявшейся.
5. Если существует сразу несколько одинаковых ценовых предложений, победителем становится тот участник, который прислал свое письмо раньше других.
6. На финальном этапе по месту проведения торгов размещается информация о победителях.

В случае нарушения хотя бы одного из этапов процедура проведения аукциона будет признана недействительной. Когда речь идет о купле-продаже, по результатам торгов составляется купчая, которая в дальнейшем регистрируется  в Росреестре. При проведении конкурса на право заключения соглашения аренды, оформляется данный акт и, если срок его действия больше года, он также регистрируется официальным образом.

Результаты аукциона

В течение одного часа после проведения электронных торгов обязательно должны быть оформлены результаты проведения мероприятия в виде протокола. Информация формируется и размещается организатором аукциона.

Итоги аукциона по продаже земельных участков подводятся комиссионно и оформляются в виде официально принятого решения на основе составленного ранее протокола. Для подписи такого документа используется ЭЦП – электронная цифровая подпись.

Данный документ также не нужно размещать по местонахождению земельной территории, потому что торги проводились в электронном виде.

Действия после проведения аукциона

Не позже чем через час после окончания аукционного мероприятия по месту его проведения публикуется решение о выборе победителя и протокол проведения аукциона.

В документе обязательно должны содержаться следующие сведения:

• данные об организаторах аукциона;
• сведения об участниках;
• характеристика лота;
• последняя и предпоследняя ценовая позиция, с обозначением участников, которые ее предложили;
• данные о победителе конкурса.

Если в мероприятии принимает участие лишь один субъект, и на протяжении часа с момента начала аукциона нет ни одного ценового предложения, процедура считается недействительной.

В течение 3-х рабочих дней после составления протокола электронного аукциона победитель торгов перечисляет по указанным банковским реквизитам обязательную сумму и после этого заключает с собственником площади соглашение об аренде или акт купли-продажи. Каждый вид документа проходит обязательную регистрацию в Росреестре.

Пример по проведению аукциона по продаже или передаче земли государственной или муниципальной собственности в электронном виде

На официальном интернет-ресурсе было размещено извещение о прохождении электронного конкурса. Дмитрий Ч. решил поучаствовать в данном мероприятии, заполнил специальную форму и направил ее по обозначенному в извещении адресу.

Уведомления о том, что его заявка получена и принята молодой человек так и не получил. На день проведения процедуры также никаких писем не поступало. На следующий день, Дмитрий увидел на сайте решение о выборе победителя и указание на то, что он не принимал участия в аукционе, хотя его заявка была зарегистрирована.

Молодой человек подал жалобу на действие организаторов процедуры распорядителю надела и потребовал аннулировать решение и провести торги вновь. Его жалоба не дала никаких результатов, и Дмитрий подал исковое заявление в суд. В суде рассмотрели иск, и решение было принято в пользу заявителя, поскольку организатором был нарушен порядок проведения торгов, в частности, не отослано уведомление.

По решению суда результаты торгов были аннулированы, и через некоторое время земля вновь была выставлена на торги. Дмитрий повторно принял участие в аукционе, одержал победу и получил право приобрести участок в собственность.

Заключение

В итоге можно сделать ряд выводов:

1. Земли, подлежащие застройке, могут быть предоставлены гражданам, предприятиям и государственным органам посредством проведения аукциона.
2. При проведении аукциона определяется право передачи земель в аренду или возможность оформления в отношении них договора купли-продажи.
3. Процесс торгов может быть проведен в электронном виде. В таком виде аукциона не могут принимать участия отдельные виды и категории земельных зон, обозначенных в законодательстве.
4. Участие в данной процедуре могут принять практически любые граждане и организации.
5. Организаторами аукциона являются административные органы, исполнительные ведомства, а также собственники территорий. Иногда допускается возможность привлечения к организации электронных торгов специализированных компаний.
6. Для принятия участия в торгах необходимо подать заявку в электронном виде и в специальной форме.
7. Порядок проведения процедуры определяется федеральным законодательством.
8. Извещение о проведении аукциона оформляется также в электронном виде и публикуется только по месту прохождения аукциона. Дополнительного извещения по местонахождению территории не требуется.
9. После окончания аукциона результаты также размещаются на электронном ресурсе.
10. В течение трех дней после подведения итогов победитель обязан перечислить средства за участок и оформить соглашение о покупке надела или арендный договор.

Список законов

• Статья 39.13 ЗК РФ