Земельный
эксперт

Подготовка аукциона по продаже или передачи земли государственной или муниципальной собственности

584

Решение о проведении аукциона на земли государственной или муниципальной собственности

В статье 39.11 ЗК РФ описана процедура подготовки и проведения торгов в виде аукциона и ее особенности. Аукцион по продаже земельных участков предусматривает передачу территорий в частное распоряжение граждан или компаний путем оформления купчей. В свою очередь, аукцион по аренде земельных участков проводится с целью передачи наделов во временное пользование за назначенную плату.

Следует отметить, что организатором данного процесса выступает исполнительное ведомство, которое располагает правами на территорию.

Полномочное ведомство выносит официальное решение о назначении мероприятия по передаче земель в аренду или в связи с куплей-продажей наделов.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Инициатором назначения процедуры помимо распорядителя могут выступать граждане, подавшие заявление на проведение аукциона. Также инициировать торги вправе компании, желающие получить территорию.

Требования к земельным участкам

Передача прав на территории посредством назначения аукционного мероприятия, происходит тогда, когда территории соответствуют установленным законом требованиям. Не могут выступать предметом аукциона следующие земли:

  1. Границы которых нуждаются в уточнении.
  2. Участки, не являющиеся государственной или муниципальной собственностью, кроме случаев образования территории из неразграниченной государственной собственности.
  3. Участки, в отношении которых не назначены предельные параметры возможной застройки, кроме случаев, когда застройка разрешена целевым назначением территории.
  4. Земли, не имеющие сведений о подключении к необходимым коммуникационным сетям, из-за чего отсутствует возможность застройки и комплексного освоения.
  5. Территории, целевое назначение которых не отвечает целям эксплуатирования земель, обозначенных в заявке о проведении аукционного мероприятия.
  6. Участки, не принадлежащие к конкретной группе территорий.
  7. Земли, уже переданные в эксплуатацию на основаниях, указанных в законодательстве.
  8. Земли, на территории которых имеются постройки, принадлежащие гражданам по праву собственности или объекты незавершенного строительства, состоящие в распоряжении государственных органов.
  9. Земли, изъятые из оборота, кроме случаев, когда участки выступают предметом арендной сделки.
  10. Территории, находящиеся в резервном фонде
  11. Наделы, находящиеся в пределах границ земель, относительно которых оформлено соглашение об их дальнейшем развитии.
  12. Площади, предназначенные для возведения государственных объектов.
  13. Земли, необходимые для оказания адресной помощи и использования в программе по инвестированию.
  14. Участки, в отношении которых вынесено решение о начальном согласовании передачи их в эксплуатацию или в случае подачи заявки.
  15. Участки, являющиеся территорией общего пользования.
  16. Земли, изъятые для нужд муниципалитета или государственных органов, кроме территорий, отчужденных в связи с ремонтом или сносом ветхого многоквартирного жилья.

Два и более участка запрещается объединять в один лот, и каждому земельному массиву назначается индивидуальный номер в аукционе.

Организаторы и участники аукциона

После того как лица, претендующие на пользование или приобретение земельного массива, подали соответствующую заявку, уполномоченные органы, имеющие право распоряжаться территорией и передавать ее в собственность или аренду, назначают торги. Законодательно закреплено, что процедура проходит в виде аукциона.

Прежде чем приступить непосредственно к процессу передачи земель, организаторы обязаны выполнить следующие действия:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

  1. Выполняется оформление и утверждение межевой схемы или проекта местонахождения надела.
  2. Уполномоченное ведомство обеспечивает выполнение всех необходимых кадастровых процедур.
  3. Площадь ставится на учет в Росреестре и осуществляет регистрацию прав на землю.
  4. Организатор получает технические условия для подключения всех необходимых коммуникаций, кроме случаев, когда дальнейшая застройка земли не производится.
  5. Выносится решение о будущей процедуре.

Количество и состав лиц, желающих принять участие в аукционном мероприятии, не имеет ограничений, кроме ряда частных ситуаций:

  • в аукционе на получение в аренду земли для дальнейшего комплексного освоения могут принимать участие лишь юридические лица;
  • в аукционном мероприятии, где участвуют земли для организации ЛПХ или ферм, могут подавать заявки только граждане и крестьянские хозяйства.

Начальная цена земельного участка

Во время вынесения решения о назначении аукциона, назначается стартовая цена участка. По выбору организатора должна быть выбрана одна из стоимостей участка: кадастровая или рыночная, при условии, что оценка проводилась не раньше 5 лет до момента вынесения решений о проведении торгов. Окончательная цена зависит от итогов аукциона.

Начальная стоимость лота о предоставлении земли в аренду назначается исходя из суммы годового платежа, исчисленного с учетом итогов проведенной оценки или в сумме не менее 1,5% от кадастровой стоимости надела, если она определена не раньше, чем за 5 лет до даты вынесении решения об аукционе.

В том случае, если речь идет о землях, которые будут предоставляться в аренду для дальнейшего освоения или организации дачного хозяйства, стартовой ценой аукциона считается размер первого платежа за аренду, исходя из рыночной стоимости территории.

При возникновении обстоятельств, при которых процедура признается недействительной, стартовая цена надела при повторном осуществлении процедуры, определяется ниже ранее назначенной, но не более чем на 30%.

Помимо стартовой стоимости, организаторы в решении указывают место, время и порядок проведения аукционного мероприятия. Существенным условием процедуры считается «шаг» аукциона, который определяется в рамках 3% от заявленной стоимости.

Извещение о проведении аукциона

Вся информация, которая необходима потенциальному участнику мероприятия, изложена в специальном документе – извещении. Такая бумага помещается на официальном сайте уполномоченного органа, в СМИ по местонахождению участка не позже чем за 30 дней до начала процедуры.

В извещении обязательно указываются:

  • данные об организаторе аукциона на землю и реквизиты принятого им решения;
  • информация о месте, времени и дате прохождения процедуры;
  • предмет торгов, включая его полное описание, технические характеристики и параметры использования участка;
  • начальная стоимость надела;
  • «шаг» аукциона;
  • форма место и адрес предоставления заявки на участие, дата и время начала подачи заявки;
  • размер обязательного задатка и основания для возврата средств;
  • период, когда надел будет предоставляться во временное пользование;
  • размер годового платежа за эксплуатацию площади в рамках аренды.

К извещению, в зависимости от типа аукциона, прикладываются:

Отказ в проведении аукциона на земельный участок государственной или муниципальной собственности

В некоторых случаях полномочное ведомство вправе вынести отрицательное решение о назначении аукционного мероприятия. Это возможно, если заинтересованное лицо подает заявку относительно тех территорий, которые не могут быть предметом торгов.

Извещение об отказе также публикуется на электронном ресурсе организатора торгов, не позже 3-х дней с момента вынесения такого решения. После размещения документа, полномочный представитель должен не позже 3-х дней известить претендентов и вернуть оплаченные ими задатки.

Заключение

В итоге можно сделать ряд выводов:

  1. Аукцион по передаче территорий проводится на основании вынесенного решения.
  2. Участвовать в процедуре могут только земли, которые соответствуют обязательным требованиям законодательства.
  3. Организаторами процедуры выступают уполномоченные ведомства, а участниками процесса являются граждане и юридические лица.
  4. Начальная стоимость участка назначается исполнительным ведомством, организовавшим мероприятие.
  5. После принятия решения о проведении аукциона, публикуется извещение, которое содержит в себе все обязательные сведения.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по подготовке аукциона по продаже или передачи земли государственной или муниципальной собственности

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Андрей. Я оформил заявление на покупку участка для дальнейшей застройки. Сотрудники администрации объяснили, что получить землю я могу только при участии в процедуре торгов.

После того как я подал заявку, было вынесено решение о назначение аукциона, однако, нигде данный акт размещен не был. Подскажите, вправе ли я теперь подать заявление на участие в торгах или мне следует ждать его публикации? Повлияет ли это на итоги и может конкурс быть признан недействительным?

Ответ: Добрый день, Андрей. Согласно ст. 39.11 ЗК РФ, извещение относится к обязательному этапу любого аукциона. В свою очередь, этот документ публикуется не позже чем за 30 дней до осуществления торгов.

Если эти правила не соблюдены, то торги автоматически будут признаны недействительными и соответственно, вы не сможете принять участие в заявленной процедуре.

Список законов

 

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос - это быстро и бесплатно!