Порядок проведения землеустройства
1354Содержание статьи:
Основные понятия землеустройства
Землеустройство – система мероприятий, направленная на изучение состояния земель, планирование и организацию их рационального использования и охрану
Правовое регулирование отношений в этой области регламентировано:
Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.
- ЗК РФ (земельным кодексом России) ст. 68.
- ФЗ № 78 от 18.06.01 в редакции от 13.07.15.
- ПП № 514 от 11.07.02.
Согласно соответствующим нормативным актам в понятие землеустройство включено:
- Исследование состава почвы, географического положения, отдаленности от объектов инфраструктуры.
- Прогнозирование возможности дальнейшей эксплуатации рассматриваемого участка.
- Оформление права собственности на землю и организация ее надлежащего использования.
- Геодезические и картографические работы по схематическому определению надела.
- Рассмотрение вопроса передачи участка компании или физическому лицу для развития сельского хозяйства и животноводства.
- Выделение определенных территорий и отчуждение иных для нужд малочисленных этносов России.
Регулирование данной сферы находится в ведении федеральных органов, которые определяют порядок проведения такой процедуры, а также координируют эти действия с региональными властями и устанавливают нормативные акты, регулирующие данную отрасль.
Согласно ФЗ № 184 от 06.10.99, надзорные действия в области землеустройства могут быть переданы соответствующим органам субъектов Федерации.
Согласно проведению исследования земель составляется и утверждается определенная документация. Эти бумаги используются для мониторинговых целей – каталогизации и хранения сведений об определенных территориях, в отношении которых проводились процедуры по землеустройству. Для этого один экземпляр документа передается в государственное учреждение, которое утверждает бумаги. Этот образец будет приобщен к остальной информации в фонд государственных данных.
Основные виды документации:
- Землеустроительные схемы федерального и регионального значения.
- Планы участков и территорий.
- Внутрихозяйственные сметы.
- Карты и атласы тематического содержания.
- Методические пособия и проекты по улучшению и восстановлению характеристик почв и земель, подвергшихся радиоактивному, химическому и иным разрушительным воздействиям.
- Иные документы, рекомендации и материалы, составленные согласно проведенным исследованиям и экспертизам.
Организация проведения землеустройства
Порядок организации такого делопроизводства регламентирован третьей главой ФЗ № 78 от 18.06.01. Согласно нормативу, с инициативой проведения землеустройства могут выступить:
- Государственные учреждения.
- Муниципалитет.
- Владельцы участков.
- Заинтересованные лица.
- Судебные органы.
Землеустройство может проводиться в добровольном и принудительном порядке в зависимости от состава правомочий на землю, истинности разграничений согласно градостроительному кодексу и желания заинтересованной стороны. При наличии следующих положений такая процедура исполняется в обязательном порядке:
- Уточнение схематического расположения рассматриваемого объекта и установление новых границ территории.
- Анализ состава почв и иные исследовательские действия для обнаружения следов различных загрязнений и других патогенных факторов, нарушающих полезное использование участка. Например, выявление территории с нарушенным плодородным слоем в результате водной эрозии или иссушения.
- Профилактические процедуры для восстановления свойств земли, подвергшихся загрязнениям техногенного или естественного характера.
По общему правилу делопроизводство и полученные сведения носят открытый характер. В отдельных случаях данные подлежат засекречиванию. Это необходимо для организации контроля над территориями, находящимися в ведении военной и передовых технических инфраструктур, которые составляют государственную тайну.
Основаниями для проведения землеустройства могут выступить:
- Соответствующие указания органов власти государственного или регионального значения.
- Двусторонние соглашения о проведении такой процедуры (одна сторона – заказчик, другая – профессиональная контора или кадастровый инженер).
- Судебный акт.
Разрешение на проведение землеустройства
В некоторых случаях необходимо согласование действий по оценке и определению использования территорий с компетентными органами. Например, с кадастровой и санитарно-эпидемиологической службой. Согласование осуществляется заинтересованной стороной путем предоставления необходимых данных в уполномоченный орган. Если проситель выступает в качестве заказчика делопроизводства, при получении разрешения должен присутствовать исполнитель – кадастровый инженер или представитель специализированной конторы.
При условии пользования землей специального назначения может потребоваться согласование с органами местного самоуправления или со службой охраны исторических памятников.
Порядок проведения землеустройства
Организация и порядок проведения землеустройства устанавливаются законодательными актами государственного и регионального значения. Процедура исполнения и оформления необходимой документации утверждается соответствующими постановлениями и рекомендациями.
Основные этапы проведения процедуры:
- Решение об организации землеустройства.
- При необходимости согласование с уполномоченным госучреждением.
- Заключение соответствующего договора на проведение таких работ со специальной службой или кадастровым инженером.
- Организация и исполнение необходимых мероприятий по землеустройству.
- Составление необходимой документации.
- Согласование бумаг с уполномоченным госучреждением. Например, в службе земельного кадастра или региональном муниципалитете (генеральная схема закрепляется Правительством РФ). Документация, утвержденная самим землепользователем, согласованию не подлежит, однако, ее необходимо передать в государственный банк данных в течение одного месяца после закрепления.
- Ожидание в течение одного месяца для получения ответа. В случае отказа заявитель получит соответствующее уведомление с указанием причин. Если ответа нет – документация была утверждена.
- В течение 30 дней копия документа передается в государственный банк данных. Эта процедура может быть выполнена автоматически, если согласование проводится в службе кадастра.
Пример по порядку проведения землеустройства
Гражданин Степанов В.А – директор лесозаготовительного комбината решил провести процедуру землеустройства нового участка леса, предназначенного под вырубку. Эта территория была ему предоставлена на основании договора аренды. Для исполнения мероприятий гражданин заключил соглашение о проведении кадастровых работ с компетентной организацией.
При проведении землеустройства понадобилось получение разрешения из местного муниципалитета и региональной экологической службы. На согласовании присутствовал сам Степанов, представитель организации-исполнителя заказа и госслужащий, уполномоченный на выдачу разрешительной документации. На основании заявки запрос был удовлетворен.
Заключение
Землеустройство – мероприятия по анализу состава почв, разграничению рассматриваемой территории и иным целям. Процедура может быть организована заинтересованной стороной или судебными органами. Основания для проведения:
- Официальный запрос органов исполнительной власти федерального или регионального значения.
- Договор между заказчиком и исполнителем.
- Судебное решение.
Наиболее популярный вопрос и ответ на него по порядку проведения землеустройства
Вопрос: Добрый день. Меня зовут Александр. Где я могу получить разрешение на землеустроительные работы по организации мероприятий для создания защитного барьера, направленного на минимизацию последствий воздушной эрозии.
Ответ: Здравствуйте, Александр. Согласно п. 8 ПП № 514 от 11.07.02 такие работы не нужно согласовывать. Единственное условие: утвержденную вами документацию необходимо в месячный срок предоставить в федеральную службу земельного кадастра.
Список законов
Вам будут полезны следующие статьи:
Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.