Осуществление земельного контроля за садовыми и дачными земельными участками
3806Содержание статьи:
- Контролирующие органы
- Полномочия по осуществлению земельного контроля за садовыми и дачными земельными участками
- Порядок осуществления земельного контроля за садовыми и дачными земельными участками
- Пример по осуществлению земельного контроля за садовыми и дачными земельными участками
- Заключение
- Наиболее популярный вопрос и ответ на него по осуществлению земельного контроля за садовыми и дачными земельными участками
- Список законов
Контролирующие органы
Порядок осуществления муниципального земельного контроля за садовыми и дачными земельными участками установлен федеральными законами, постановлениями Правительства и регламентами органов местного самоуправления по административным образованиям России. Перечень главенствующих нормативно-правовых актов, регулирующих данную отрасль:
- Земельный кодекс России (ЗК РФ).
- Гражданский кодекс (ГК РФ).
- ФЗ № 131 от 06.10.03.
- Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ).
- ФЗ № 294 от 26.12.08.
- Постановление Правительства (ПП РФ) № 1 от 02.01.15.
- Административный регламент осуществления муниципального земельного контроля, принимаемый муниципалитетом различных образований.
Согласно нормативам, государственный надзор в сфере использования земельных участков для дачной и садоводческой деятельности регулируется следующими структурами:
Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.
- Росреестром.
- Россельхознадзором.
- Росприроднадзором.
- Росводресурсом.
Перечисленные учреждения отвечают за конкретные области использования ресурсов в соответствии с предоставленными федеральным законодательством полномочиями и принятыми нормативами.
Полномочия по осуществлению земельного контроля за садовыми и дачными земельными участками
Полномочия Росреестра:
- Выполнение надзорных функций за использованием отведенной территории уполномоченным на это лицом, а также предотвращением самовольного занятия земель.
- Организация переоформления вещных прав на имущество. Например, изменение прав пользования и аренды или передача определенного участка во владение.
- Контроль за надлежащей эксплуатацией участка в зависимости от целевого использования дачного надела.
- Организация надзорных функций за исполнением строительных обязательств в оговоренный период на территории садоводческого товарищества, если это определено законами или уставом общности.
- Реализация государственных программ по предоставлению земель муниципальной собственности во владение частных лиц и некоммерческих кооперативов.
- Осуществление контроля над мероприятиями по восстановлению земель, подвергшихся химическому или радиоактивному загрязнению, а также испорченных в результате техногенных ситуаций.
- Надзор за исполнением указаний государственных органов.
Полномочия Росприроднадзора распространяются на садовые участки в области охраны экологии. Представители данного ведомства имеют право:
- Согласовывать с заинтересованной стороной возможность предоставления конкретного участка для использования в садоводческой деятельности.
- Контролировать добычу полезных ископаемых с последующей рекультивацией плодородного слоя почвы.
- Лицензировать утилизацию отходов.
- Проверять состояние скважин водообеспечения садоводческого или дачного товарищества.
- Контролировать систему сточных вод.
Полномочия Россельхознадзора:
- Ввод в эксплуатацию заброшенных дачных участков.
- Контроль над животноводством в пределах дачной общности, если такое допустимо уставом товарищества.
- Надзор за фитосанитарным состоянием плодовоовощных культур.
- Наложение запрета на самовольное удаление или уничтожение плодородного слоя земли, в том числе при использовании химических удобрений.
- Организация процедур по улучшению качества почвы.
Полномочия Росводресурса:
- Организация забора воды для полива в дачном или садоводческом товариществе.
- Установление платы за использование воды (ст. 20 Водного кодекса). Такие ставки определены ПП РФ № 876 от 30.12.06.
Порядок осуществления земельного контроля за садовыми и дачными земельными участками
Этапы осуществления надзорных функций производятся согласно федеральным законам, отдельным положениям, регулирующим деятельность госучреждений и административным регламентам. Последние нормативы утверждаются каждый год региональными властями или муниципалитетами отдельных образований (городов, поселений).
Проверки садовых и дачных земельных участков проводятся в форме регулярного ежегодного мониторинга и внеплановых процедур, а также путем систематического наблюдения за деятельностью дачных организаций. Внеочередное мероприятие осуществляется в связи с предписанием местной администрации или по случаю выявления факта нарушений законных требований по природопользованию.
При организации регулярного мониторинга должностные лица обязаны:
- Информировать владельцев дачной недвижимости о проведении мероприятия.
- Укладываться в предусмотренный законом период для проведения проверки.
- Не превышать должностных обязанностей. При выявлении противоправного факта, не относящегося по компетенции к проводящему проверку госучреждению, исполнитель должен известить об этом уполномоченное лицо.
Права должностных лиц закреплены в ч. 4 ст. 71 Земельного кодекса. В концентрированном виде можно указать следующие полномочия проверяющих лиц:
- Подготовка и проведение процедуры, и составление акта проверки.
- Получение всей необходимой для проверки информации и документации.
- Беспрепятственный доступ к соответствующему земельному участку.
- Проводить административное обследование объектов земельных отношений.
- Обращаться в органы внутренних дел за содействием в проведении проверки.
- Осуществление в пределах своей компетенции административного производства.
- Вынесение соответствующего решения.
- Контроль за исполнением законных требований и устранением проблем природопользования.
Обязанности лиц, в отношении которых проводятся проверки:
- Организовать полный доступ представителю госучреждения для исполнения мониторинга.
- Устранить причины, препятствующие надлежащему использованию земельного участка.
- Возместить ущерб, причиненный противоправными действиями.
Пример по осуществлению земельного контроля за садовыми и дачными земельными участками
Управление Россельхознадзора Пензенской области в ходе очередного рейда по выявлению подкарантинной продукции установило факт реализации саженцев плодово-ягодных культур, которые не прошли обязательную проверку согласно ФЗ № 206 от 21.07.14.
На основании выявленного правонарушения садовод Иванов П.Н. был привлечен к административной ответственности согласно ст. 10.3 КоАП РФ. По закону нарушителю грозит штраф в размере от 200 до 500 рублей.
Заключение
Осуществление земельного контроля за садовыми и дачными участками подотчетно следующим госучреждениям:
- Росреестру. В области перехода вещного права и соблюдения законности землепользования.
- Россельхознадзору. В сфере охраны состава почвы, санитарии животноводства и фитосанитарии растениеводства.
- Росприроднадзору. В области контроля добычи полезных ископаемых и утилизации отходов производственной деятельности человека.
- Росводресурсу. В сфере водозабора и установления за это оплаты.
Также может осуществляться муниципальный и общественный земельный контроль.
Наиболее популярный вопрос и ответ на него по осуществлению земельного контроля за садовыми и дачными земельными участками
Вопрос: Добрый день. Меня зовут Виталий. Кем разрабатываются мероприятия по проведению очередных проверок в области охраны природы и землепользования на территории дачного товарищества?
Ответ: Здравствуйте, Виталий. Согласно ст. 8 Положения о государственном земельном надзоре, план по ежегодной очередной проверке разрабатывается и утверждается территориальными отделениями органов власти. Такие рекомендации различны в зависимости от субъекта Федерации.
Список законов
Вам будут полезны следующие статьи:
Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.