Земельный
эксперт

Осуществление земельного контроля за садовыми и дачными земельными участками

2452

Контролирующие органы

Порядок осуществления муниципального земельного контроля за садовыми и дачными земельными участками установлен федеральными законами, постановлениями Правительства и регламентами органов местного самоуправления по административным образованиям России. Перечень главенствующих нормативно-правовых актов, регулирующих данную отрасль:

Согласно нормативам, государственный надзор в сфере использования земельных участков для дачной и садоводческой деятельности регулируется следующими структурами:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

  1. Росреестром.
  2. Россельхознадзором.
  3. Росприроднадзором.
  4. Росводресурсом.

Перечисленные учреждения отвечают за конкретные области использования ресурсов в соответствии с предоставленными федеральным законодательством полномочиями и принятыми нормативами.

Полномочия по осуществлению земельного контроля за садовыми и дачными земельными участками

Полномочия Росреестра:

  • Выполнение надзорных функций за использованием отведенной территории уполномоченным на это лицом, а также предотвращением самовольного занятия земель.
  • Организация переоформления вещных прав на имущество. Например, изменение прав пользования и аренды или передача определенного участка во владение.
  • Контроль за надлежащей эксплуатацией участка в зависимости от целевого использования дачного надела.
  • Организация надзорных функций за исполнением строительных обязательств в оговоренный период на территории садоводческого товарищества, если это определено законами или уставом общности.
  • Реализация государственных программ по предоставлению земель муниципальной собственности во владение частных лиц и некоммерческих кооперативов.
  • Осуществление контроля над мероприятиями по восстановлению земель, подвергшихся химическому или радиоактивному загрязнению, а также испорченных в результате техногенных ситуаций.
  • Надзор за исполнением указаний государственных органов.

Полномочия Росприроднадзора распространяются на садовые участки в области охраны экологии. Представители данного ведомства имеют право:

  • Согласовывать с заинтересованной стороной возможность предоставления конкретного участка для использования в садоводческой деятельности.
  • Контролировать добычу полезных ископаемых с последующей рекультивацией плодородного слоя почвы.
  • Лицензировать утилизацию отходов.
  • Проверять состояние скважин водообеспечения садоводческого или дачного товарищества.
  • Контролировать систему сточных вод.

Полномочия Россельхознадзора:

  • Ввод в эксплуатацию заброшенных дачных участков.
  • Контроль над животноводством в пределах дачной общности, если такое допустимо уставом товарищества.
  • Надзор за фитосанитарным состоянием плодовоовощных культур.
  • Наложение запрета на самовольное удаление или уничтожение плодородного слоя земли, в том числе при использовании химических удобрений.
  • Организация процедур по улучшению качества почвы.

Полномочия Росводресурса:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

  • Организация забора воды для полива в дачном или садоводческом товариществе.
  • Установление платы за использование воды (ст. 20 Водного кодекса). Такие ставки определены ПП РФ № 876 от 30.12.06.

Порядок осуществления земельного контроля за садовыми и дачными земельными участками

Этапы осуществления надзорных функций производятся согласно федеральным законам, отдельным положениям, регулирующим деятельность госучреждений и административным регламентам. Последние нормативы утверждаются каждый год региональными властями или муниципалитетами отдельных образований (городов, поселений).

Проверки садовых и дачных земельных участков проводятся в форме регулярного ежегодного мониторинга и внеплановых процедур, а также путем систематического наблюдения за деятельностью дачных организаций. Внеочередное мероприятие осуществляется в связи с предписанием местной администрации или по случаю выявления факта нарушений законных требований по природопользованию.

При организации регулярного мониторинга должностные лица обязаны:

  1. Информировать владельцев дачной недвижимости о проведении мероприятия.
  2. Укладываться в предусмотренный законом период для проведения проверки.
  3. Не превышать должностных обязанностей. При выявлении противоправного факта, не относящегося по компетенции к проводящему проверку госучреждению, исполнитель должен известить об этом уполномоченное лицо.

Права должностных лиц закреплены в ч. 4 ст. 71 Земельного кодекса. В концентрированном виде можно указать следующие полномочия проверяющих лиц:

  • Подготовка и проведение процедуры, и составление акта проверки.
  • Получение всей необходимой для проверки информации и документации.
  • Беспрепятственный доступ к соответствующему земельному участку.
  • Проводить административное обследование объектов земельных отношений.
  • Обращаться в органы внутренних дел за содействием в проведении проверки.
  • Осуществление в пределах своей компетенции административного производства.
  • Вынесение соответствующего решения.
  • Контроль за исполнением законных требований и устранением проблем природопользования.

Обязанности лиц, в отношении которых проводятся проверки:

  • Организовать полный доступ представителю госучреждения для исполнения мониторинга.
  • Устранить причины, препятствующие надлежащему использованию земельного участка.
  • Возместить ущерб, причиненный противоправными действиями.

Пример по осуществлению земельного контроля за садовыми и дачными земельными участками

Управление Россельхознадзора Пензенской области в ходе очередного рейда по выявлению подкарантинной продукции установило факт реализации саженцев плодово-ягодных культур, которые не прошли обязательную проверку согласно ФЗ № 206 от 21.07.14.

На основании выявленного правонарушения садовод Иванов П.Н. был привлечен к административной ответственности согласно ст. 10.3 КоАП РФ. По закону нарушителю грозит штраф в размере от 200 до 500 рублей.

Заключение

Осуществление земельного контроля за садовыми и дачными участками подотчетно следующим госучреждениям:

  1. Росреестру. В области перехода вещного права и соблюдения законности землепользования.
  2. Россельхознадзору. В сфере охраны состава почвы, санитарии животноводства и фитосанитарии растениеводства.
  3. Росприроднадзору. В области контроля добычи полезных ископаемых и утилизации отходов производственной деятельности человека.
  4. Росводресурсу. В сфере водозабора и установления за это оплаты.

Также может осуществляться муниципальный и общественный земельный контроль.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по осуществлению земельного контроля за садовыми и дачными земельными участками

Вопрос: Добрый день. Меня зовут Виталий. Кем разрабатываются мероприятия по проведению очередных проверок в области охраны природы и землепользования на территории дачного товарищества?

Ответ: Здравствуйте, Виталий. Согласно ст. 8 Положения о государственном земельном надзоре, план по ежегодной очередной проверке разрабатывается и утверждается территориальными отделениями органов власти. Такие рекомендации различны в зависимости от субъекта Федерации.

Список законов

 

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос - это быстро и бесплатно!